Un appel à communs pour la conception du Jumeau numérique de la France et de ses territoires

Construire le jumeau numérique de la France et de ses territoires, c’est le défi que relèvent l’IGN, le Cerema et l’Inria. Ce chantier ambitieux suppose de fédérer les initiatives locales et thématiques déjà portées par des acteurs publics comme privés. L’appel à communs qui s’ouvre aujourd’hui est destiné aux collectivités, administrations, laboratoires de recherche, associations ou entreprises désireuses de s’associer au projet, afin de passer à l’échelle nationale leurs solutions ou d’y intégrer leurs besoins. En recensant les acteurs de l’écosystème, il permettra de mieux structurer l’action collective autour de cette initiative.

Pourquoi un jumeau numérique ?

Contexte

Les transitions écologique, climatique, énergétique ou encore agro-alimentaire auxquelles nous devons faire face demandent des décisions en matière d’adaptation des pratiques ou d’aménagement de notre territoire qui soient rapides, robustes et étayées par des analyses éclairées. Elles placent les politiques de gestion du territoire face à des défis inédits : 

  • le territoire évolue avec le climat : agriculture, forêt, littoral… ;
  • la réglementation évolue pour protéger l’environnement, adapter les usages et mieux construire : objectif ZAN, restrictions de l’usage de l’eau, plans de prévention des risques naturels, etc ;  
  • l’adaptation au changement climatique motive de nombreuses initiatives d’aménagement : développement des énergies renouvelables, gestion de l’eau, etc. 

Objectifs

Le futur jumeau numérique de la France et de ses territoires a donc pour mission de : 

  • suivre et anticiper les effets du changement climatique sur le territoire, grâce à des modèles de simulation et de prévision ;  
  • simplifier la prise de décision, en offrant un outil d’analyse systémique (intégrant des facteurs environnementaux, économiques, réglementaires …) ;
  • faciliter la co-construction des projets d’aménagement, en permettant à toutes les parties prenantes, des administrations centrales au grand public, de “parler le même langage” ;  
  • contribuer à la structuration et au développement de l’écosystème des jumeaux numériques en France et en Europe, à toutes les échelles, à la fois sous l’angle communautaire, mais également économique. 

Concrètement

Le jumeau numérique de la France et de ses territoires, c’est un ensemble d’outils de simulation et de visualisation qui reposent sur un socle de données et de services mutualisés. Ce sont : 

  • des données, notamment une maquette 3D sur laquelle des données métier peuvent être connectées ;
  • des services de visualisation (y compris navigation immersive) et d’interrogation, des services d’enrichissement, de croisement de la donnée ;  
  • des simulateurs permettant une approche thématique et systémique ;
  • une place de sciences permettant de stimuler l’écosystème de la recherche. 

Les conditions du succès

  • Fédérer les expertises et développer une fine compréhension des besoins, notamment grâce aux expérimentations déjà menées et aux limites qu’elles rencontrent.
  • Assurer la comptabilité du jumeau avec les solutions existantes afin qu’elles s’appuient sur les fonctionnalités “socle” qu’il propose.
  • Bâtir un socle de données et de fonctionnalités open source qui permettent de passer à l’échelle des expérimentations locales et thématiques.
  • Garantir une gouvernance ouverte des ressources développées dans le cadre du jumeau numérique de la France et de ses territoires. 

Mode d'emploi de l'appel à communs

Qui peut répondre ? 

  • Usagers pilotes : organisations qui identifient le jumeau numérique national comme un moyen de répondre à un de leurs besoins. Dans leur réponse, les usagers pilotes décrivent le besoin qu’ils identifient et pourront ensuite devenir « bêta-testeurs » des services du jumeau.  
  • Utilisateurs avertis : organisations qui utilisent déjà un jumeau numérique et qui souhaitent faire remonter un retour d’expérience. Ceux-ci seront utiles pour rendre le jumeau numérique national le plus pertinent possible.  
  • Contributeurs : organisations qui disposent de données ou de services (composant logiciels, simulations, applications…) qui pourraient être intégrés au jumeau national ou s’interfacer avec lui. 

Pourquoi répondre ?  

  • Les besoins exprimés par les usagers pilotes seront traités en priorité, et ces derniers bénéficieront des services offerts par le jumeau dès les phases de test.  
  • Le jumeau sera construit en prenant en compte les spécificités des contributions proposées et les opportunités d’interconnexion recensées lors de cet appel.  
  • Le jumeau numérique national sera une plateforme de référence et les solutions qui y seront référencées atteindront un public large. 

Calendrier

23 mai 2024 : ouverture de l’appel
31 mai à 14h et 19 juin à 10h : webinaires d’information
30 septembre 2024 : clôture de l’appel

Replay du webinaire du 31 mai

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Replay du webinaire du 19 juin

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À quoi ça sert ? Cas d'usages prioritaires

Le jumeau numérique de la France et de ses territoires offrira des services de simulation et de croisement de données multithématiques, qui permettront de construire de nombreux outils. À titre d’exemple, nous listons ici des problématiques qui bénéficieraient de l’analyse systémique permise par le jumeau. 

Problématique n°1 : Planification écologique et aménagement durable des territoires

L’aménagement du territoire doit prendre en compte de plus en plus d’enjeux et répondre aux besoins des population en préservant les ressources naturelles (biodiversité, sols...). Face à ces enjeux, l’optimisation du foncier nécessite par exemple de repenser les pratiques d’aménagement. Le Jumeau numérique de la France et de ses territoires permettra d’éclairer les politiques publiques liées à la planification écologique des territoires et à leur aménagement durable. Il permettra, par exemple, de croiser différentes dimensions de l’aménagement – cadre règlementaire, densification urbaine, gestion de la nature en ville, mobilité multimodale, accès aux services publics. En tenant compte des spécificités de chaque territoire, il permettra de mieux étendre les solutions éprouvées localement.

Besoins

  • Pouvoir croiser des données et des simulations portant sur des thématiques variées (contraintes règlementaires, densification urbaine, gestion de la nature en ville, mobilité multimodale, accès aux services publics…). 
  • Rassembler en un même outil l’estimation des divers impacts d’un projet d’aménagement, notamment sur l’usage des sols, la qualité de l’air, la biodiversité, le trafic routier...  
  • Connaître l’état et la dynamique de l’artificialisation et des fonctions du sol sur un territoire.
  • A l’échelle d’une stratégie de territoire, identifier les usages propices des différents espaces, dans une logique de sobriété foncière : quels espaces densifier, quels espaces renaturer… À une échelle plus opérationnelle, identifier le foncier et le bâti mobilisable (foncier mutable, friches…). 
     

Utilisateurs et usages

  • Établissement public territorial, je peux simuler grâce au jumeau numérique des scénarios d’aménagement et de modifications réglementaires sur mon territoire, pour anticiper leur impact sur les populations, l’environnement et le développement économique territorial
  • Porteur de projet EnR, le jumeau numérique me permet d’estimer l’impact paysager de mon projet ainsi que les coûts d’installation et de raccordement au réseau
  • Citoyen, je participe aux consultations publiques grâce au jumeau numérique national en accédant à un outil de médiation me permettant de visualiser simplement les choix d’aménagement et l’impact sur mon cadre de vie
  • Chercheur, je veux estimer la pollution atmosphérique en fonction de scénarios climatiques et d’aménagement urbain
  • Elu de collectivité, le jumeau numérique m’aide à prendre en compte l’objectif de Zéro artificialisation nette. Il me permet de calculer l’impact de mes choix d’aménagement sur l’artificialisation des sols et clarifie les arbitrages entre les contraintes de sobriété foncière et de réponse aux besoins.
  • Collectivité, le jumeau numérique me permet de connaître l’état actuel des sols sur mon territoire et de choisir les actions de protection ou de restauration à mener en fonction de nombreux critères.

Problématique n°2 : Gestion du littoral

20 % du littoral français est soumis à l’érosion (900 km) alors que la densité de population sur les côtes est 2,5 fois plus élevée que la moyenne nationale. Des biens publics et privés (bâtiments, habitations) sont dès à présent menacés tout comme les activités économiques ou les infrastructures de transport. Des collectivités s’engagent dans une réflexion et des stratégies d’adaptation face au recul du trait de côte et anticipent l’avenir de leur territoire en matière d’urbanisme et d’aménagement afin de s’adapter. Le Jumeau numérique France entière permettra de simuler et de visualiser de manière dynamique des scénarios sur les infrastructures et les biens menacés ou de disposer de projections pour connaitre très précisément le nombre de logements, de personnes et d’équipements touchés.

Besoins

  • Pouvoir disposer d’une interface de simulation et de visualisation dynamique des scénarios sur les risques et les infrastructures ou les biens menacés.
  • Disposer de projections pour estimer le nombre de logements, de personnes et d’équipements touchés en cas d’épisode de submersion.
  • Déployer des simulations systémiques permettant de croiser les enjeux en matière de réaménagement, de déplacement d’habitations, d’infrastructures, de transports ou encore d’évolution des activités économiques.
  • Disposer d’outils de médiation à destination des publics impactés.

Utilisateurs et usages

  • Maire d’une collectivité sur le littoral, le jumeau numérique me permet d’estimer l’effet de mon PLU sur la résilience de ma commune aux risques propres au littoral. L’outil m’aide à identifier les actions à engager.
  • Etablissement public territorial, le jumeau me permet de travailler avec les services techniques des communes sur les scénarios collectifs d’évolution du trait de côte et leurs implications pour chaque commune.
  • Bureau d’études, le jumeau numérique me donne accès à des données fiables et pertinentes ainsi qu’à des outils de simulation des risques de submersion à court et long terme.
  • Aménageur, le jumeau me permet de simuler différents scénarios de réaménagement urbains ayant d’importantes répercussions pour les populations.

Problématique n°3 : Résilience du système agricole

Le changement climatique affecte directement la production agricole et l’adaptation aux nouvelles conditions météorologiques représente un défi majeur pour de nombreuses filières. Par ailleurs, il est important de modéliser les effets des politiques publiques en termes d’externalités positives ou négatives sur l’environnement.

Besoins

  • Anticiper l’effet du changement climatique sur les différents types de productions (cultures et élevage), notamment en fonction des pratiques agricoles mises en place.
  • Détecter et prévenir les risques dus aux évènements climatiques extrêmes : sécheresses, épisodes de gel, inondations...
  • Modéliser à grande échelle les effets sur l’environnement des pratiques agricole et de leurs potentielles évolutions : développement des couverts végétaux et augmentation du stockage du carbone dans le sol, réduction de la fertilisation azotée et diminution de l’eutrophisation des cours d’eau...
  • Suivre de manière dynamique l’adaptation des systèmes au changement climatique. Par exemple, le suivi de la mise en œuvre du plan eau, qui a pour objectif de stabiliser les prélèvements d’eau de l’agriculture.
  • Mieux comptabiliser la production de biomasse.

Utilisateurs et usages

  • Décideur public ou privé (assureur, coopérative...), je compare la résilience de différentes stratégies d'adaptation sur mon territoire, en simulant les rendements obtenus selon plusieurs scénarios d’évolution climatique. Le jumeau numérique m’aide à structurer les filières de production sur mon territoire (migration de cultures permanentes, pression sur la ressource en eau...).
  • De même, le jumeau numérique m’aide à estimer les rendements de la saison en cours et la vulnérabilité des cultures face aux risques d’évènements climatiques extrêmes ou de maladies. Cela me permet de prendre les mesures préventives adéquates sur les territoires concernés.
  • Service vétérinaire ou acteur d’une filière d’élevage, le jumeau numérique me permet de suivre la progression des épizooties sur le territoire, ainsi que d’anticiper leur évolution pour prendre les mesures à même de limiter leur propagation.
  • Agence de l’eau, le jumeau numérique me permet de simuler l’effet de différentes pratiques agricoles sur l’eutrophisation des cours d’eau et la contamination éventuelle de nappes phréatiques par des produits phytosanitaires.

Problématique n°4 : Gestion durable des forêts

Les évènements climatiques, et plus généralement les changements globaux induits par les activités humaines, ont pour les forêts des conséquences que l'on peut déjà constater : stress hydrique des arbres provoqué par la sècheresse, incendies, perturbation des cycles de vie des insectes ravageurs ont provoqué ces dernières années des dommages aux forêts de métropole. Le jumeau numérique permet d’anticiper les évolutions de la forêt et de faciliter son exploitation.

Besoins

  • Anticiper des risques incendie et sanitaires
  • Simuler l’évolution de la forêt selon diverses hypothèses climatiques
  • Rassembler toutes les informations disponibles permettant une bonne compréhension des forêts : sous-sol, coupes, relevés effectués sur le terrain, incendies...

Utilisateurs et usages

  • Je suis une collectivité, j’anticipe les risques d’incendie en simulant des scénarios d’évolution du feu pour choisir les meilleurs itinéraires d’accès, les meilleurs emplacements d’équipements annexes (citerne, pare-feu…), et pour décider des coupes préventives à effectuer.
  • Pendant l’incendie, le jumeau numérique sert de support d’information aux services de secours. Des simulations permettent d’anticiper l’évolution du feu et guide les pompiers dans leurs actions.
  • Chercheur, le jumeau numérique m’aide à collecter les variables descriptives de l’état des forêts. Il me permet par exemple de modéliser la biomasse ou les services écosystémiques rendus. Place de science, le jumeau me permet aussi de comparer les résultats de mes modèles à ceux d’autres chercheurs.
  • Je suis un gestionnaire forestier, je visualise la progression (réelle et anticipée) de maladies sur mes parcelles et prévois les coupes en conséquence. Je visualise les risques auxquels sont exposées mes parcelles (incendies, tempête...)

Problématique n°5 : Propagation d’épidémie et épidémiologie d’intervention 

Qu’elles aient pour origine les changements climatiques ou la mobilité (des êtres humains, des biens, des animaux), les épidémies (covid, dengue) et les épizooties (grippe aviaire, maladie hémorragique chez les bovins) ont des conséquences importantes, multiples et une fréquence croissante. Faire face aux épidémies nécessite de disposer d’outils pour modéliser, anticiper et tester des scénarios. Ces outils doivent être couplés aux données sanitaires disponibles et intégrer d’autres données accessibles via le jumeau numérique (mobilité, conditions climatiques…).

Besoins

  • Anticiper les risques de saturations locales et temporelles des dispositifs sanitaires en cas de pandémie. Plus généralement, contribuer aux progrès en épidémiologie d’intervention par la prise en compte quantifiée des spécificités territoriales, environnementales, sociologiques.
  • Permettre aux pouvoirs publics de quantifier et comparer à l'aide de simulations les impacts prévisibles de diverses mesures sanitaires possibles sur l'évolution d'épidémies à venir ou en cours (confinement total ou partiel, fermeture des écoles, politiques de tests, etc.).
  • Estimer la dynamique du nombre de personnes infectées selon divers critères tels que les classes d’âge, les comorbidités, les quartiers de résidence, les lieux de travail et de loisir, les trajets, les usages, les relations sociales.

Utilisateurs et usages

  • Les autorités sanitaires et les agences chargées de préparer la nation aux prochaines pandémies.
  • Pendant une épidémie, le jumeau numérique et le simulateur de propagation servent de support aux prises de décisions sanitaires.
  • Epidémiologiste, le jumeau numérique m’aide à mieux comprendre les mécanismes d’interaction entre les épidémies, les environnements géographiques et sociologiques, et la mobilité des personnes.
  • En charge de l’aménagement du territoire, le jumeau numérique et le simulateur de propagation m’aident à concevoir des dispositifs environnementaux et des réglementations préventives permettant de réduire la propagation d’épidémies fortement liées à l’environnement (épidémie de dengue, par exemple).

Foire aux questions

Quels types d’organisations peuvent répondre à l’appel ?

Le spectre des organisations qui peuvent répondre à l’appel à communs est très étendu : administrations centrales et déconcentrées, collectivités territoriales (régions, départements, intercommunalités, communes), entreprises, bureaux d’études, coopératives, associations, laboratoires de recherche...

Puis-je être porteur d’une contribution ?

Des contributions de différentes natures peuvent être utiles au jumeau. Vous pouvez notamment répondre à l’appel si :

  • vous disposez d’une base de données qui pourrait être diffusée via le jumeau, ou d’un entrepôt de données qui pourrait y être connecté ;
  • vous avez développé une brique logicielle qui pourrait enrichir le socle de fonctionnalités offert par le jumeau (simulation, visualisation, ingestion ou diffusion de données...) ;
  • vous avez développé un cas d’usage que vous aimeriez interfacer au jumeau numérique de la France et de ses territoires.

Pourquoi proposer ma contribution ?

  • L’IGN et ses partenaires travailleront à prendre en compte les spécificités de vos contributions pour qu’elles puissent s’intégrer au jumeau ou s’appuyer sur le socle de fonctionnalités et de données qu’il offrira
  • Le jumeau numérique sera une plateforme de référence pour les outils de gestion du territoire : vous atteindrez un public plus large
  • Les contributions retenues dans l’appel à communs bénéficieront d’un surcroît de visibilité grâce aux actions de communication portées par l’IGN, le Cerema et l’Inria
  • Le jumeau numérique permettra de créer des interconnexions entre des données et des services, mais ceux-ci resteront propriété des organismes qui les auront raccordés au jumeau (pour d’éventuels usages payants ou restreints à un public défini).

Quel est l’intérêt de me déclarer comme usager pilote ?

  • Nous prioriserons les développements en fonction des besoins les plus exprimés : votre participation rendra donc le jumeau plus pertinent !
  • Vous bénéficierez des services du jumeau dès les phases de test.

Comment seront impliqués les usagers pilotes ?

Les usagers pilotes seront les “bêta-testeurs” des cas d’usage du jumeau numérique : le développement de nouvelles fonctionnalités se fera en fonction des retours obtenus auprès d’eux et des besoins exprimés.

Mis à jour 24/06/2024